Un formulario de USCIS, la agencia que propone revisar el Formulario I-131, de documentos de viaje y parole, con número de control OMB 1615-0013. · El Tecolote
USCIS proposes revising Form I-131 and removing special parole program selections
USCIS proposes revising Form I-131 by removing the selections for certain special parole programs, with comments until December 22, 2026.
Form I-131 will drop selections for special parole programs that are already closed
The proposed revision of the I-131 (OMB 1615-0013) removes selections for past special parole programs and preserves case-by-case requests, with comments until…
--- The context ---
U.S. Citizenship and Immigration Services (USCIS) published a 60-day notice in the Federal Register on October 23, 2026 (document 2026-21684, 91 FR 66868) concerning Form I-131, the Application for Travel Documents, Parole Documents, and Arrival/Departure Records.
--- The facts ---
The notice proposes revising a currently approved collection of information: Form I-131 (OMB Control Number 1615-0013, Docket ID USCIS-2007-0045). According to the agency itself, the form is being revised to remove the selections for certain special parole programs that were available in the past. It is a proposal in a comment period, not a change in force.
The notice makes clear that individuals who are in the United States by being paroled under one of those special parole programs or processes may still use Form I-131 to request a new period of parole on a case-by-case basis for urgent humanitarian reasons or significant public benefit, based on their personal circumstances. Comments are accepted for 60 days until December 22, 2026, through the Federal eRulemaking Portal (regulations.gov), under Docket ID USCIS-2007-0045.
--- The positions ---
The agency presents the revision as a step under the Paperwork Reduction Act of 1995: publish the notice and receive comments on whether the collection is necessary, whether the burden estimate is accurate, how to enhance the quality and clarity of the information, and how to minimize the burden on respondents.
The affected public is broad: principally lawful permanent residents, conditional permanent residents, refugees, asylees, applicants for adjustment of status, noncitizens with pending or granted TPS, eligible DACA recipients, noncitizens inside the country seeking an Advance Parole Document or Parole in Place, noncitizens outside the country seeking an Initial Parole Document, and CNMI long-term residents seeking Advance Permission to Travel.
--- What remains unknown ---
The notice does not name which special parole programs would lose their selections on the form, and it does not announce the final decision. What remains unknown is what comments the agency will receive and what the form will look like when the period closes on December 22, 2026.
--- Unanswered questions ---
Which special parole programs will lose their selection on Form I-131? How many case-by-case requests for urgent humanitarian reasons does the agency expect after the revision? Will the revision be approved as proposed when the comment period closes?
--- EPM analysis ---
The agency's official estimates show the scale of the collection: 258,649 paper Form I-131 responses at 3.1 hours per response, 34,113 PDFi responses at 3.1 hours and 48,321 online responses at 2 hours, plus 86,023 biometrics processings at 1.17 hours and 24,259 passport-style photos at 0.5 hours. The total estimated annual burden is 1,116,981 hours, with an estimated annual cost of $100,278,402.
📌 EPM Take: In EPM's view, the key to this notice is its status: it is a proposed revision in a comment period, not a change in force, and no one loses today a channel that the text itself preserves, because the case-by-case request for a new period of parole remains open for those who entered under the special programs. What does change on paper is the form: removing selections closes the formal door to programs that are no longer available. The real debate until December 22, 2026, is whether that cleanup reflects reality or anticipates closures. This is not legal advice.
--- The context ---
Form I-131, used to apply for travel documents, parole documents, and arrival/departure records, is the subject of a 60-day notice that USCIS published in the Federal Register on October 23, 2026 (document 2026-21684, 91 FR 66868).
--- The facts ---
The proposal is to revise the currently approved collection of information for the I-131 (OMB Control Number 1615-0013, Docket ID USCIS-2007-0045). The agency states that the form is being revised to remove the selections for certain special parole programs that were available in the past. This is a proposal in a comment period, not a change already applied.
The notice itself preserves the individual channel: individuals who are in the United States by being paroled under one of those special parole programs or processes may still use Form I-131 to request a new period of parole on a case-by-case basis for urgent humanitarian reasons or significant public benefit, based on their personal circumstances. Comments are accepted for 60 days until December 22, 2026, through the Federal eRulemaking Portal (regulations.gov) under Docket ID USCIS-2007-0045.
--- The positions ---
The agency is processing the revision under the Paperwork Reduction Act of 1995, the ordinary mechanism to update federal collections: publish the notice, receive comments on the necessity and burden of the collection, and decide on that record.
In its own estimates, USCIS calculates 258,649 paper responses at 3.1 hours per response, 48,321 online responses at 2 hours and 86,023 biometrics processings at 1.17 hours, for a total annual burden of 1,116,981 hours and an estimated annual cost of $100,278,402.
--- What remains unknown ---
The notice does not list the special programs whose selections would be removed, nor does it specify the final text of the revised form. The volume of comments and the agency's final decision when the period closes on December 22, 2026, remain to be seen.
--- Unanswered questions ---
Will the agency keep the revision as proposed after the comment period? Which special parole programs will be left off the form? How will USCIS process the case-by-case requests of those already in the country under those programs?
--- EPM analysis ---
The breakdown is completed by 34,113 PDFi responses at 3.1 hours and 24,259 passport-style photos at 0.5 hours. The affected public includes lawful and conditional permanent residents, refugees, asylees, applicants for adjustment of status, people with TPS, eligible DACA recipients and CNMI long-term residents seeking Advance Permission to Travel.
📌 EPM Take: In EPM's view, removing from the form the selections for special programs that are no longer available is elementary administrative order: a current form should not offer closed channels. And the revision is made without shutting the individual door, because the case-by-case new period of parole, for urgent humanitarian reasons or significant public benefit, is expressly preserved in the notice. Serious immigration control combines clear rules with case-by-case decisions, and this text does both. The channel to comment is open until December 22, 2026. This is not legal advice.
USCIS propone revisar el I-131 y retirar opciones de programas especiales de parole
USCIS propone revisar el Formulario I-131 retirando las selecciones de ciertos programas especiales de parole, con comentarios hasta el 22 de diciembre de…
El I-131 retirará las selecciones de programas especiales de parole ya cerrados
La revisión propuesta del I-131 (OMB 1615-0013) retira las selecciones de programas especiales de parole del pasado y preserva la solicitud caso por caso, con…
--- El contexto ---
U.S. Citizenship and Immigration Services (USCIS) publicó el 23 de octubre de 2026 en el Federal Register (documento 2026-21684, 91 FR 66868) un aviso de 60 días sobre el Formulario I-131, la solicitud de documentos de viaje, documentos de parole y registros de llegada y salida.
--- Los hechos ---
El aviso propone revisar una recolección de información ya aprobada: el Formulario I-131 (número de control OMB 1615-0013, expediente USCIS-2007-0045). Según la propia agencia, el formulario se está revisando para retirar las selecciones de ciertos programas especiales de parole que estuvieron disponibles en el pasado. Es una propuesta en periodo de comentarios, no un cambio vigente.
El aviso aclara que quienes están en Estados Unidos tras haber recibido parole bajo uno de esos programas o procesos especiales aún pueden usar el Formulario I-131 para solicitar un nuevo periodo de parole, caso por caso, por razones humanitarias urgentes o por un beneficio público significativo, según sus circunstancias personales. Los comentarios se aceptan por 60 días, hasta el 22 de diciembre de 2026, en el portal Federal eRulemaking (regulations.gov), con el expediente USCIS-2007-0045.
--- Las posiciones ---
La agencia presenta la revisión como un trámite bajo la Ley de Reducción de Trámites de 1995: publicar el aviso y recibir comentarios sobre si la recolección es necesaria, si la estimación de carga es exacta, cómo mejorar la calidad y claridad de la información y cómo minimizar la carga de quienes responden.
El público afectado es amplio: principalmente residentes permanentes legales y condicionales, refugiados, asilados, solicitantes de ajuste de estatus, personas con TPS pendiente o concedido, beneficiarios elegibles de DACA, no ciudadanos dentro del país que buscan un documento de Advance Parole o Parole in Place, no ciudadanos fuera del país que buscan un documento inicial de parole y residentes de largo plazo de CNMI que buscan permiso anticipado para viajar.
--- Lo que falta saber ---
El aviso no nombra cuáles son los programas especiales de parole cuyas selecciones se retirarían del formulario, ni anuncia la decisión final. Falta saber qué comentarios recibirá la agencia y cómo quedará el formulario cuando cierre el plazo del 22 de diciembre de 2026.
--- Preguntas sin respuesta ---
¿Qué programas especiales de parole perderán su selección en el Formulario I-131? ¿Cuántas solicitudes caso por caso por razones humanitarias urgentes espera recibir la agencia tras la revisión? ¿Se aprobará la revisión tal como fue propuesta al cierre del periodo de comentarios?
--- Análisis EPM ---
Las estimaciones oficiales de la agencia cifran la escala de la recolección: 258,649 respuestas del I-131 en papel a 3.1 horas por respuesta, 34,113 en formato PDFi a 3.1 horas y 48,321 en línea a 2 horas, además de 86,023 procesamientos biométricos a 1.17 horas y 24,259 fotos tipo pasaporte a 0.5 horas. La carga anual total estimada es de 1,116,981 horas, con un costo anual estimado de $100,278,402.
📌 Conclusion EPM: A juicio de EPM, la clave de este aviso es su estado: es una propuesta de revisión en comentarios, no un cambio vigente, y nadie pierde hoy una vía que el propio texto conserva, porque la solicitud de un nuevo periodo de parole caso por caso sigue abierta para quienes entraron bajo los programas especiales. Lo que sí cambia en el papel es el formulario: retirar selecciones cierra la puerta formal a programas que ya no están disponibles. El debate real hasta el 22 de diciembre de 2026 es si esa limpieza refleja la realidad o anticipa cierres. Esto no es asesoría legal.
--- El contexto ---
El Formulario I-131, con el que se solicitan documentos de viaje, documentos de parole y registros de llegada y salida, es objeto de un aviso de 60 días que USCIS publicó el 23 de octubre de 2026 en el Federal Register (documento 2026-21684, 91 FR 66868).
--- Los hechos ---
La propuesta es revisar la recolección de información actualmente aprobada del I-131 (número de control OMB 1615-0013, expediente USCIS-2007-0045). La agencia indica que el formulario se está revisando para retirar las selecciones de ciertos programas especiales de parole que estuvieron disponibles en el pasado. Se trata de una propuesta en periodo de comentarios, no de un cambio ya aplicado.
El propio aviso preserva la vía individual: quienes están en Estados Unidos bajo uno de esos programas o procesos especiales de parole aún pueden usar el Formulario I-131 para pedir un nuevo periodo de parole caso por caso, por razones humanitarias urgentes o beneficio público significativo, según sus circunstancias personales. Los comentarios se aceptan durante 60 días, hasta el 22 de diciembre de 2026, por el portal Federal eRulemaking (regulations.gov) con el expediente USCIS-2007-0045.
--- Las posiciones ---
La agencia tramita la revisión bajo la Ley de Reducción de Trámites de 1995, el mecanismo ordinario para actualizar las recolecciones federales: publicar el aviso, recibir comentarios sobre la necesidad y la carga de la recolección y decidir con ese registro.
En sus propias estimaciones, USCIS calcula 258,649 respuestas en papel a 3.1 horas por respuesta, 48,321 en línea a 2 horas y 86,023 procesamientos biométricos a 1.17 horas, para una carga anual total de 1,116,981 horas y un costo anual estimado de $100,278,402.
--- Lo que falta saber ---
El aviso no enumera los programas especiales cuyas selecciones se retirarían ni precisa el texto final del formulario revisado. Queda por ver el volumen de comentarios y la decisión final de la agencia al cierre del plazo, el 22 de diciembre de 2026.
--- Preguntas sin respuesta ---
¿Mantendrá la agencia la revisión tal como fue propuesta tras el periodo de comentarios? ¿Qué programas especiales de parole quedarán fuera del formulario? ¿Cómo tramitará USCIS las solicitudes caso por caso de quienes ya están en el país bajo esos programas?
--- Análisis EPM ---
Completan el desglose 34,113 respuestas en formato PDFi a 3.1 horas y 24,259 fotos tipo pasaporte a 0.5 horas. El público afectado incluye a residentes permanentes legales y condicionales, refugiados, asilados, solicitantes de ajuste de estatus, personas con TPS, beneficiarios elegibles de DACA y residentes de largo plazo de CNMI que buscan permiso anticipado para viajar.
📌 Conclusion EPM: A juicio de EPM, retirar del formulario las selecciones de programas especiales que ya no están disponibles es orden administrativo elemental: un formulario vigente no debe ofrecer vías cerradas. Y la revisión se hace sin clausurar la puerta individual, porque el nuevo periodo de parole caso por caso, por razones humanitarias urgentes o beneficio público significativo, queda expresamente a salvo en el aviso. El control migratorio serio combina reglas claras con decisión caso por caso, y este texto hace ambas cosas. El canal para opinar está abierto hasta el 22 de diciembre de 2026. Esto no es asesoría legal.
